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【警改前沿·株洲】虚心学习邵阳经验全力打造“城市快警”的株洲

作者:admin 来源:未知 更新日期:2019-02-28 浏览次数:

  株洲召开全市公安机关“一村一辅警”、“城市快警”,保“两会一节”平安誓师大会

  1月22日,株洲召开全市公安机关“一村一辅警”、“城市快警”,保“两会一节”平安誓师大会。株洲市副市长、市公安局局长李晓葵出席会议并作重要讲话,市公安局党委委员、副局长肖国斌做情况介绍,市公安局党委委员、副局长傅晓峰出席会议,会议由市公安局党委副书记、副局长高军主持。

  据悉,2018年10月19日邵阳会议后,株洲市公安局党委高度重视“一村一辅警”、“城市快警”工作,严格按照市委市政府和省公安厅的部署要求,在市委政法委的统一指挥下,集中精力、集中警力,高强度、超常规推进两项重点工作,历时2个多月的“一村一辅警”、“城市快警”两项重点工作取得了阶段性成效,并于今天正式誓师运行。这对深入推进“平安株洲”建设,深化警务机制改革,加快社会治安防控体系建设,有效提升株洲市社会治安防控能力具有十分重要的意义。

  肖国斌介绍,一是高站位部署。2018年10月22日,株洲市公安局迅速召开党委会,传达学习省委常委会议、市州委书记专题会议精神以及全省“一村一辅警”建设现场推进会议精神,专题研究“一村一辅警”、“城市快警”建设工作。同时积极向市委、市政府主要领导进行专题汇报,市委书记、市人大常委会主任毛腾飞,市委副书记、市长阳卫国均作了重要批示。10月24日,市政府召开专题协调会议,讨论研究了“一村一辅警”和“城市快警”工作,形成了《全市“一村一辅警”建设工作办公会会议纪要》(株府阅[2018]47号)文件,明确将“一村一辅警”、“城市快警”工作纳入绩效考核和综治考评。10月29日,全市“一村一辅警”、“城市快警”建设工作推进会在市公安局召开,市委常委、市委政法委书记杨玉芳,副市长、市局局长李晓葵等出席会议并作重要讲话,对全市“一村一辅警”、“城市快警”建设工作进行了动员部署。随后,各县(市)区也都召开会议,专题部署了“一村一辅警”和“城市快警”工作。渌口区区委书记罗绍昀2次组织常委会进行专门研究。茶陵县副县长、公安局长周胜多次向县委主要领导汇报,在全市率先争取到辅警工作经费和234万元驻村警务室建设经费;天元分局争取区委区政府支持,按照每个警务室1.5万元的标准建设驻村警务室,并为每个驻村警务室配备1台两轮电动车。

  二是高标准推进。推动制定了《株洲市“一村一辅警”建设实施方案》和《株洲市“城市快警”建设实施方案》,成立了玉芳书记任组长、晓葵市长任常务副组长的“一村一辅警”和“城市快警”建设工作领导小组,明确了目标任务、工作职责和建设要求。全市各级各有关部门根据方案要求,倒排工期,挂图作战,全速推进两项重点工作。其中荷塘区、醴陵市、炎陵县等地的工作领导小组均由常委、政法委书记亲自挂帅、亲自督战、亲自推动。

  三是高强度调度。建设工作启动以来,玉芳书记多次听取市局工作汇报,不定期进行督导。晓葵市长亲自到各县(市)区进行调研督导,市政府督导室将两项工作作为全市重点工作进行督办,每月进行督导。市、县两级公安机关工作专班先后派出工作人员600余人次到各县(市)区指导、督导“一村一辅警”和“城市快警”建设工作,召开推进会、讲评会、调度会30余场次,下发专题通报20余期,确保了各项工作推进有力有效。

  四是高质量建成。截止今年1月10日,全市9个县市区和1个管委会已全面完成辅警招录任务,全市共招录辅警1148人,完成驻村警务室建设1148个,建成12个“城市快警”平台,城区集中采购7台“城市快警”出警车,整合调配“城市快警”警力180名,提前50天完成省委政法委下达的任务。茶陵县局对每名拟招录人员进行严格的背景审查,石峰区副区长、公安局长张伟文更是亲力亲为,亲自对驻村警务室及快警平台进行实地验收。在此基础上,治安支队组织相关局属单位分别对全市驻村辅警开展了统一的岗前业务培训,并收集整理了相关法律法规和有关资料,编印成“口袋书”并发放至每一名驻村辅警,确保其更好地履行职责。

  李晓葵要求,要以“一村一辅警”、“城市快警”工作为抓手,紧紧围绕当前“两会一节”安保维稳主线,全面推进全市社会治安防控体系转型升级。特别要针对春节期间节庆活动和群众自发聚集活动增多,人流、物流、车流加速流动的特征,持续开展道路交通安全隐患、消防安全隐患专项整治,深入排查登记辖区农村安全隐患,协调乡镇党委政府和有关部门落实整改措施,确保将风险化解在基层、消除在萌芽状态。要以广场、学校、农村集市等场所为重点,加强安防设施建设,强化武装联勤巡逻,实施生命防护工程,严防发生驾车冲撞、挤压踩踏、暴恐袭击等案事件。

  李晓葵表示,“发挥好作用”是“一村一辅警”和“城市快警”建设的关键所在。目前,“一村一辅警”和“城市快警”的人员、经费、硬件设施已基本到位,下步关键是如何最大限度地发挥作用。驻村辅警的职责就是“八大员”、“五入户”,“八大员”即“情报信息员、纠纷调解员、治安巡防员、法制宣传员、重点管控员、视频巡查员、现场保护员、交通疏导员”,“五入户”即“治安防范入户、信息采集入户、矛盾化解入户、法制宣传入户、服务群众入户”。“城市快警”民警的职责是快速处置重大恶性暴恐案(事)件、重大紧急警情,开展巡逻防控,实施增援、救援任务以及24小时备勤等四个方面。每名驻村辅警、“城市快警”民警要立足本职,履职尽责,切实做到收集信息准确及时,人口管理全面到位,巡逻防控全域覆盖,矛盾纠纷及时化解,突发事件快速处置,服务群众细致周到。在此基础上,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发动群众、依靠群众、组织群众开展治安巡逻、矛盾化解、法制宣传等活动,巩固压发案成果,确保全市刑事发案稳中有降(2018年全市共立刑事案件19447起,较2017年22835起同比下降14.84%,较2015年28955起下降32.84%)。同时,驻村辅警要积极参与农村交通安全管理工作,做好农村赶集、重大节假日、红白喜事等特殊节点的疏堵保畅工作。需要强调的一点是,驻村辅警要吃住在农村,“城市快警”民警要摆在街面,严禁将驻村辅警放在派出所上班,除紧急重大任务外,不得随意抽调驻村辅警、“城市快警”民警参与其它工作。

  李晓葵要求,管理出效率,管理出效益。全市公安机关既要吸收借鉴邵阳“一村一辅警”“城市快警”工作经验,又要结合株洲实际,创新队伍管理手段和考核工作机制,全力体现株洲特色,打造株洲品牌。要充分利用微博、微信等通信手段,创建警民微信、微博平台,及时接受群众建议和诉求,即时向群众发布治安警情、宣传政策法律、传授自救互救知识,不断提高人民群众参与平安建设的积极性和安全防范能力。要运用大数据、云计算等前沿科技,研发掌上警务平台,实现对驻村辅警、“城市快警”的规范管理和动态考核。要建立综治部门牵头、公安机关为主、相关部门参与的综治联动机制,定期召开会议,共同研究解决工作中存在的问题和群众诉求。要加强监督考核,严格兑现奖惩,考核结果要与驻村辅警、“城市快警”民警的工资待遇直接挂钩。对基础工作扎实、辖区治安“秩序好、发案少、群众满意”的驻村辅警、“城市快警”民警要进行表彰。对漏管失控、治安问题多、工作不落实、群众不满意的驻村辅警要予以辞退,“城市快警”民警要予以调离。要善于发现、培养、宣传、总结、推广典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,促进全市“一村一辅警”和“城市快警”警务工作的深入开展。

  李晓葵表示,今年是新中国成立70周年,公安部在1月17日召开的全国厅局长会议上部署了“践行新使命、忠诚保大庆”的主题实践活动。而且全省、全国“两会”和春节接踵而来,全市安保维稳任务艰巨,压力很大。全市公安机关特别是驻村辅警、“城市快警”民警要紧紧围绕安保维稳这条主线,主动聚焦征地拆迁、邻里纠纷、环境污染、非法集资、欠薪讨债等重点领域,立足于早,立足于小,全面开展风险排查和矛盾纠纷化解工作,加强源头管控,坚决防止发生规模性聚集和进京到省集访事件。要全面加强社会面整体防控,重点加强对党政机关、广场商场、公交车站、校园医院等人员密集场所的巡逻防控,坚持“控人、控物”与“控点、控面”有机结合,严防发生重大影响的案事件。要加强应急处置准备,加强“城市快警”力量值守,按照“1.3.5”分钟健全完善应急处置机制,确保一旦发生重大案事件能够立即到场,有效处置,最大程度减少人员伤亡。要做好春节期间道路、火灾隐患和安全生产隐患排查整治工作,督促机关、厂矿、企事业单位落实内部安全责任制,及时发现和整改各类安全漏洞和事故隐患,坚决防止发生重特大道路交通、火灾事故和治安灾害事故。

  建设不是目的,目的是发挥实战作用。下步,株洲市各级公安机关要坚持以人民为中心的发展理念,抓住机遇、凝聚合力、压实责任,全力推进“一村一辅警”、“城市快警”工作,切实解决好农村警务“最后一公里”和城市警务“最快一分钟”的问题,为做好“两会一节”安保维稳工作、提升平安株洲建设水平奠定坚实基础。

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